近年来，随着城市的不断发展，城市道路隧道特别是横穿景观水域的水下隧道越来越多，其原因是它能在最大限度地不影响原有城市景观、不占用更多土地资源的前提下，完成城市路网连接的任务。这些水下隧道的施工方法大多采用明挖法。目前，笔者参与防水设计并已建成通车的城市水下明挖隧道主要有：南京玄武湖隧道、南京九华山隧道（明挖段）、杭州西湖隧道。本文结合上述工程实践，着重介绍一下防水层的选择。
   按照《地下工程防水技术规范》（以下简称《规范》）的有关规定，一般城市道路隧道的防水等级均按Ⅱ级标准设计，所以水下明挖隧道外侧均应设置外包防水层。然而，在防水层的选择上，有关规范并没有给出明确的要求。只有在《规范》总则内的设计原则中有一条“刚柔并济”的要求，即在条件允许的情况下，应首先采用柔性外包防水材料与结构混凝土自防水相结合，以达到“刚柔并济”的目的。但笔者认为在工程实践中，上述原则在一定的成熟经验及特定的工程实际条件下，是可以变通的。